來源：中國人民銀行上海總部

2025年1月8日，中國人民銀行上海總部召開2025年工作會議。會議深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議、中央金融工作會議以及2025年中國人民銀行工作會議暨全國外匯管理工作會議精神，總結2024年工作，分析當前形勢，部署2025年工作。

會議指出，2024年，人民銀行上海總部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和總行、總局工作要求，全力支持實體經濟，有效防控金融風險，持續深化金融改革，切實改進金融服務，紮實開展黨紀學習教育，縱深推進全麵從嚴治黨，各項工作取得新進展、新成效。

一是積極營造良好的貨幣金融環境。引導信貸合理增長、均衡投放，進一步降低社會綜合融資成本。引導金融機構充分運用降準資金，進一步加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。指導推動股票回購增持貸款在滬落地。做好金融支持大規模設備更新和消費品以舊換新，推進科技創新和技術改造貸款項目對接。配合上海市政府調整優化房地產信貸政策，完成上海地區存量住房貸款利率批量調整。

二是統籌做好金融“五篇大文章”。牽頭上海市相關部門建立健全協同推進機製。支持科創金融改革試驗區建設。推動《上海市轉型金融目錄（試行）》落地實施，持續推進環境信息披露，開展碳減排支持工具支持領域擴容試點。持續加大對“三農”、小微和民營企業的金融支持力度。建立上海市養老金融合作機製，推動普惠養老專項再貸款落地。穩慎探索數據資產質押融資。啟動上海市“數字金融”主題金融科技創新監管工具。推動轄內市場主體發行金融債券、科創票據、綠色債券、鄉村振興票據。

三是穩步推進金融改革和高水平開放。支持上海國際金融中心建設，配合做好國際貨幣基金組織上海區域中心運營籌備工作。支持上海發展郵輪經濟。推動櫃台債業務發展。完善金融市場交易報告庫功能。大力推進重點領域、重點地區、重點企業在對外經貿活動中使用人民幣結算。推動跨境貿易投資高水平開放試點擴麵增量。穩慎有序開展銀行外匯展業改革。優化跨國公司跨境資金集中運營管理。深化跨境金融服務平台場景應用。優化匯率避險服務。

四是不斷提升金融管理和服務水平。全力推進提升支付便利性，在浦東國際機場和虹橋國際機場建成3個外籍人員一站式綜合服務中心。穩妥推進數字人民幣研發應用。深入開展拒收人民幣現金專項整治。運用區塊鏈技術實現跨境電子繳稅業務“一站式”線上辦理。持續推動上海市地方征信平台建設。做好世界銀行營商環境評估對標迎評工作。加強涉賭涉詐“資金鏈”治理。加大支付服務市場監管力度。持續推進打擊治理洗錢違法犯罪三年行動。

五是有效防範化解金融風險。完善金融風險監測、預警和防控體係。推動建立上海市地方金融工作協調機製。做好轄內法人銀行央行評級工作。完善係統重要性金融機構監管框架。穩妥推進重點領域金融風險防範化解。對地下錢莊、跨境賭博、非法網絡炒匯以及虛開騙稅等違法行為保持高壓打擊態勢。

六是堅定不移深入推進全麵從嚴治黨。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題、第一政治要件，持續加強黨的創新理論武裝。動真碰硬抓好巡視審計整改。樹立正確選人用人導向，選優配強幹部隊伍。認真開展黨紀學習教育，持續深化正風肅紀反腐，從嚴從實精準監督執紀。

會議強調，要切實把思想行動統一到黨中央的分析判斷和決策部署上來，堅持穩中求進工作總基調，錨定“五個中心”建設重要使命，實施好適度寬鬆的貨幣政策，不斷深化金融改革和高水平對外開放，防範化解重點領域金融風險，支持上海經濟社會高質量發展。2025年重點抓好以下工作：

一是縱深推進全麵從嚴治黨。嚴格落實“第一議題”製度，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務。鞏固拓展主題教育成果。從嚴從實抓好中央巡視整改。全麵加強基層黨建工作。加強幹部人才隊伍建設。推進黨紀學習教育常態化長效化。

二是實施好適度寬鬆的貨幣政策。繼續引導金融機構保持信貸平穩增長、均衡投放，盤活存量金融資源，提高資金使用效率，防止資金空轉，推動上海經濟持續回升向好，更好發揮“挑大梁”作用。

三是紮實做好金融“五篇大文章”。牽頭實施協同推進機製。紮實推進科創金融改革試驗區建設。加快推動綠色金融和轉型金融創新發展。深化“四貸”長效機製建設，加強鄉村振興、小微民營等重點領域的普惠金融服務。加快建設養老金融體係。支持金融機構數字化轉型。

四是當好金融改革和高水平開放“排頭兵”。推動IMF上海區域中心盡快投入運行。支持金融市場交易報告庫建設。推動重點領域、重點地區、重點企業人民幣使用。推進跨境貿易投資高水平開放試點。推動跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。支持貿易新業態規範健康發展。

五是進一步優化金融管理和服務。持續鞏固提升支付便利性。加強涉賭涉詐資金鏈精準治理。持續推動打擊治理洗錢違法犯罪。做好反洗錢國際互評估迎評工作。推進落實上海市優化營商環境及世界銀行營商環境對標改革相關工作要求。紮實做好經濟金融研究、金融業綜合統計、貨幣發行、經理國庫等工作。

六是持續防範化解重點領域風險。發揮上海市地方金融工作協調機製作用，推動議定事項落地落實。完善和加強上海房地產金融宏觀審慎管理。持續推進銀行間債券市場風險防範。嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博、出口騙稅等違法犯罪活動。

會議指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，人民銀行上海總部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全力貫徹落實黨中央、國務院決策部署和總行、總局工作要求，攻堅克難、銳意進取，以金融高質量發展助力上海國際金融中心能級提升，為金融強國建設做出更大貢獻。